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能源产业

中国原油与成品油市场放开的理论研究与改革方案(全文)

天则经济研究所 2013-06-25 累计浏览

基本结论
原油和成品油市场放开的改革,是整个石油体制改革的支点和杠杆,它涉及面较小,较之触动石油垄断企业的上游,即采油和炼油阶段的既得利益,相对不那么刚性,却会收取事半功倍的效果。一方面,这一改革能够很快获得打破垄断的大部分好处,即消除了垄断高价给消费者带来的损失,和限制企业进入导致的社会福利净损失。按2011年垄断带来的福利损失计,这一改革可获得石油体制改革的79%或五分之四的静态效果(见下图);并且还会因提高地方炼油企业的开工率而每年增加3000亿元以上的销售额。
原油和成品油市场放开改革的静态效果示意图(亿元)



另一方面,交易领域的市场化改革终将会对处于上游的生产领域产生深远影响,推动我国石油体制改革的最后完成。
这是一个成本很低,但收益很大的改革。