2014年8月天则简讯

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“天则”语出《诗经》“天生烝民,有物有则”,取意为“合乎天道自然之制度规则”,其中的“制度”既包括企业、市场等经济制度,也包括政治、文化制度。

北京天则经济研究所由经济学家茅于轼、张曙光、盛洪、樊纲、唐寿宁与北京大象文化有限公司共同发起,于1993年7月创立。茅于轼为荣誉理事长,现任理事长为姚中秋教授,所长为盛洪教授,学术委员会主席为张曙光教授,副所长为冯兴元教授和高岩教授。

天则经济研究所作为中国最有影响力的民间智库,其宗旨是支持和推进经济学理论和前沿性社会经济问题的高质量研究,为中国的改革实践提供制度创新的解决方案。
地址:北京市东城区崇文门外大街9号正仁大厦6层
电话: 8610-52988126
传真: 8610-52988126

天则图书



嵌入文明:中国自由主义之省思
姚中秋/著




中国问题的经济学
张曙光著


漫说哈耶克
姚中秋 /著



政府的本分II
姚中秋 /著



2011年中国
企业资本自由研究报告
冯兴元、毛寿龙/ 著



科斯与中国
张曙光、盛洪/主编



中国人的焦虑从哪里来
茅于轼/著




人文经济学:不用数学的经济学
茅于轼/著


Food Security and Farm Land Protection in China
茅于轼、赵农、杨小静/著



中国民营企业
生存环境报告
冯兴元、何广文/著



博弈:地权的细分、
实施和保护
张曙光/著



国有企业的性质、表现与改革(英文版)
天则经济研究所



重新发现儒家
姚中秋/著




美德·君子·风俗
姚中秋/著


中国变革之道
姚中秋/著



长城与科斯定理
盛洪/著


在传统的边际上创新
盛洪/著




我所认识的经济学
茅于轼/著


为什么中国缺少像样的企业家
张曙光/著



中国的粮食安全靠什么?
茅于轼、赵农著



中国制度变迁的案例研究
 

天则观点

重温孙中山遗嘱的现实意义

茅于轼,天则经济研究所荣誉理事长

我在国民党时代从小学读到大学。那时候学校里每逢星期一早晨上课之前都要做“纪念周”。纪念周的会场有规定的布置。正中间是孙中山的遗像,两边有一对竖条,右边写着“革命尚未成功”,左边写着“同志仍需努力”。上面边挂着青天白日满地红的国旗和国民党的党旗。纪念周的议程也有一定的格式。先是唱国歌:“三民主义,我党所宗,……”然后是背诵总理遗嘱。再后是校长讲话。纪念周不光是学校里的规定程序,政府机关也一样。纪念周是国民党党化教育的一种,但是这种党化教育并不成功。

由于每周都要开纪念周,别的我没有留下印象,但是总理遗嘱倒是能够倒背如流。这个遗嘱一点也不长,一共大约二百多字,分成两段。第一段的内容是“余致力于国民革命,凡四十年。其目的在求中国之自由平等。积四十年之经验,深知欲达到此目的,必须唤起民众及联合世界上以平等待我之民族,共同奋斗。”当时背诵总理遗嘱像是和尚念经,从来没想过里面说了些什么,有什么意义。但是七八十年后的今天回过头来仔细读一遍,感触很深。如果联系孙中山其他的主张,可以看出他对形势的判断和对中国前途的构想,至今仍有重大意义。

孙中山革命的目的是中国的“自由平等”,而非其他。他心目中的自由平等是指谁的自由平等,我们不好妄加猜测。如果以今天对自由平等的理解,应该是个人的自由,人和人的平等。当然,当时中国非常贫困,国力极弱,经常受列强的欺凌。他肯定希望中国早日致富,加强国防。但是他深知如果没有自由和平等,其他这些目标都很难实现。所以他不提让中国人民富起来;也没有把加强国防、抵御外侮放在首位;更没有说要发扬中华文化,要和世界上别的国家一争高低。并不是这些不重要,而是没有自由平等这些目标都不可能实现。所以他把自由平等放在首位。可惜的是他的继承人,蒋介石和毛泽东都不是这样想的,实际上走的是一条独裁治国的道路。他们把自由平等看成是最危险的敌人,对国内哪些追求自由平等的人围堵封杀;对国外那些帮助中国走向自由平等的人视为境外敌对势力,完全和孙中山的遗嘱背道而驰。中国是在改革开放之后,才让自由平等有了容身之地。也正因为有了初步的平等自由,中国的改革开放取得前所未有的成功。剩下的部分还是平等自由的未竟部分。

实现平等自由的方法,他说“深知欲达到此目的,必须唤起民众”。他说要唤起民众,而不是教育民众。他认为民众只要唤醒,就能实现平等自由。如何唤醒?结合他对平等自由的重视,可以推测,就是言论的自由、民众的自我教育,而不是从上而下的灌输式的教育。孙中山的遗嘱是在 1925 年他临终前写下的,至今已近九十年。那时候中国的民众总体上处于未启蒙状态,识字率极低,对外界的知识极少,那时孙中山对民众尚且有如此的信心,何况现在。

唤起民众还不够,还要“联合世界上以平等待我之民族”。他已经看到联合各国的重要性,光靠自己是不够的,必须和世界各国联合起来。他非常看重世界对中国的重要性。他一度把希望寄托在苏联。但是后来的事实说明苏联的领土野心并不小。实际上二战结束时中国能够成为联合国发起国,成为有否决权的安理会五大常任理事国之一,全靠“世界上以平等待我之民族”。严格讲,二战中太平洋战区的结束主要靠美国的力量,美国士兵浴血奋战,一寸一寸地攻克塞班岛和琉球群岛,更因为用了威力极强的原子弹把日本彻底打垮。战胜日本光靠中国的力量,在一二十年内绝无可能。可见世界各国对中国有多么重要。孙中山遗嘱中对外关系的看法至今仍然应该是我们对外关系的基本原则。

他还说过“世界潮流浩浩荡荡,顺之者昌,逆之者亡”。他当时看到的世界潮流是什么?主要是满清政府的失败,中国几千年皇权体制进入无法调和的矛盾阶段,宪政和民主的必然性。但是辛亥革命武昌起义,国民革命的成功只是昙花一现。世界上英美民主政治不但成功,而且能够帮助孙中山反对满清的斗争。他多次在伦敦和檀香山避难。他也看到日本急起直追,其中对华友好人士曾经帮助孙中山在日本建立革命基地。所以他心目中的世界潮流一定是民主、自由、平等。

总理遗嘱是孙中山积四十年之经验得出的。我们不能不钦佩他的远见卓识。国民党至今认他为国父。共产党经过那么大的波折,也没有否定他在中国革命历程中的重要性,甚至在文革的大动荡中孙中山的地位也没有被否定,在当时的重大庆典上,天安门广场上仍然竖立过孙中山的大幅照片。中国有许多人在担心中国往何处去,这个问题至今也没有完全解决。重温孙中山的遗嘱,或许会给我们一些启发。

来源:【FT中文网与中评网首发】

天则活动

天则•世界文明之旅(一):以色列

以色列,圣经中所云“流着奶与蜜之地”以及上帝的“应许之地”,其既是一个具有传奇色彩的地方,同时也是构成现代文明的重要元素基督教的发源地。何谓传奇?以色列的教育、科技及经济发展水平,均在世界前列,自诺贝尔奖设立以来,犹太人便拿去了其 20% 。世人皆熟知基督教,却不知基督教的母教犹太教也滥觞于此。

9 月 29 日,天则所携世界文明考察团队踏足这片被基督教、犹太教和伊斯兰教皆崇敬的圣地:以色列。世界文明考察团以游览、考察、交流与研讨为脉络,对以色列进行了为期 6 天的文化考古。 为期 6 天的文明之旅,团队分别与以色列著名历史学家 Fania 教授、 2005 年诺贝尔经济学奖获得者奥曼教授以及以色列巴伊兰大学 Hershkowitz 教授进行了座谈。团队还就宗教、婚姻与生活问题在与犹太家庭共进晚餐同时进行了交流。(详情)

天则所邀请雷颐教授为耿丹名师大讲堂授课

2014 年 10 月 8 日,受天则经济研究所和耿丹学院的邀请,中国社会科学院近代史研究所雷颐教授在耿丹名师大讲堂进行授课,此次讲座的题目为“制度滞后与清王朝的灭亡”。

在本次授课中,雷颐教授为耿丹的同学们生动详细的讲解了中国近代以来发生的一连串历史事件,并从中引出了一个令人深思的问题——为什么与当时的先进制度体系相比,清王朝的制度会如此滞后并走上灭亡?其原因就是当时的清王朝的统治者与精英认为只有华夏的文化才是文化,只能用夏变夷,而不能用夷变夏。清王朝的闭关锁国和思想桎梏使得其自身陷入了危机,其被动的反应最终使其失去了公信力从而导致最终的覆亡。(详情)

天则消息

天则十维空间仿真规划模型

天则十维空间仿真规划模型是一个以经济学为基础的数学及计算机模型。盛洪教授将克鲁格曼教授等人以生产为基础的空间经济学改进为以交易为基础的空间经济学,以人口密度及对应的市场网络外部性和拥挤外部性为主要变量,模拟个人与企业为追逐交易红利而决策,形成一地区或城市发展的规模与密度的均衡,并依集聚程度分布产业。

该模型分为十个维度,包括三维空间、时间维度、产业、制度与政策、自然资源和人文资源、现有的和未来的生产企业、乡镇以及水资源和生态资源。只要一个地区的发展是以市场制度为基础,本模型就可以模拟该地区未来十年、二十年以至更长时间的发展规模、经济密度、产业分布、资源限制、生态保护、制度效应和政策效果,及其演变过程;为地区制定经济发展战略提供参照,并能直接应用于地区经济发展规划,人口规划,土地规划,产业规划,乡镇规划,和水资源与生态规划等规划工作。 (详细内容)

天則研究/咨询

中国企业家伦理宣言

过去三十年中,中国经济有高速发展,企业家居功最伟。中国社会结构的最大变化,正是企业家群体的崛起,他们构成今日社会精英之中坚。今天,全世界最庞大的、最年轻的企业家群体也开始走出去,沟通中国与世界。然而,由于大半个世纪以来不正常的政治、社会和意识形态环境,中国企业家群体也是全世界企业家中精神困惑最为严重的。最近三十多年来,新兴的企业家群体始终陷入严重的身份焦虑之中:第一,受反市场意识形态长期宣传的影响,很多企业家相信自己有“原罪”,以为自己获取利润是在剥削工人,因而无法确认自己利润的道德正当性。第二,这种意识形态也影响民众,民众虽然羡慕企业家的财富,但又相信无商不奸,对企业家缺乏敬意。这种看法反过来影响企业家的自我认知,企业家无法确信自己对社会做出了什么样的贡献,无法在社会结构中确定自己的位。第三,中国企业家也陷入严重的文化身份焦虑中,尤其是一些走出去的企业家。中国人具有卓越的企业家精神,中国企业也相当成功,但其背后的支撑性力量是什么,因为长期的文化断裂和反传统宣传,企业家无从准确认知。也因此,企业家个体精神生活处在混沌不安状态,中国企业的管理也缺乏必要的文化根基。“中国企业家伦理宣言”项目旨在回应这中国业家的身份焦虑问题,通过理论和观念之正本清源,帮助中国新兴的企业家群体确立身份认同,走向心智成熟,承担社会责任。

天则所将展开 “中国企业家伦理宣言”的研究项目, 本宣言致力于构筑中国企业家群体的价值观。面对中国企业家的身份焦虑,着重回应下面三个问题:
1 .中国企业家有原罪吗?
2 .中国企业家为社会做出了什么贡献?
3 .中国企业家如何获得更多尊敬?

企业集资与“非法集资罪”问题和对策研究

改革开放以来,虽然民营企业的法律地位总体上有了很大的提高,但是改革开放三十余年的历史,可以说既是民营企业家的奋斗史,也几近是民营企业家的夺命史。近年来,民企业的生存环境恶化,很多企业的民间集资行为被冠上 “ 非法集资 ” 的罪名,企业家备受打压。

天则经济研究所企业家研究中心将对我国的“非法集资罪”问题作一较为深入和全面的专题研究。研究的目的在于梳理现有相关法律政策,搜集和研究具体的企业“非法集资”和司法实践案例,分析现有法律政策和司法实践的特点、利弊与是非,并参照国外成熟市场经济国家与地区的经验,提出符合切实可行的废除“非法集资罪”、尤其是废除与之相关的死刑的公共政策建议,改善民营企业家的生存和发展环境。这些政策建议的大方向应该是比较确定的,那就是:把不合法的各种集资行为和诈骗行为两者分开处理,分别转为轻罪,从而最终取消“非法集资罪”,或者至少取消与“非法集资”有关的死罪。

中国原油与成品油市场开放的理论研究与改革方案我国现有的石油产业体制基本上有三个方面。一是以国有企业为主;一是价格管制,一是限制进入。因而我国石油产业存在着高度行政性垄断。其表现是由两家至三家垄断企业从勘探、开采、炼油、批发和零售,以至进出口的全面垄断。本研究旨在打破石油产业的行政性垄断,明确石油体制改革的目标,同时给出原油和成品油市场放开改革的可行性策略和方案。

山西省晋城市阳城县地区发展战略与城市产业规划研究

对阳城县发展战略、城市功能转型和产业进行重新定位研究,并在此基础上,通过天则所开发出的独特的融城市与地区的三维空间、时间、产业和制度与政策分析于一体的空间经济学 - 制度经济学的数学模型,将此战略定位落实到具体时空中。同时, 通过该模型,模拟市场机理,预测城市和地区发展的长期均衡的最终规模,人口密度及其它经济密度的间分布,城市与地区发展的时间过程,产业的空间分布和发展轨迹,进行制度与政策方案测试等, 进行阳城地区与城市的空间规划和产业规划。 

财政资源配置的公正与效率

关于财政资源配置的公正与效率一阶问题是总体宏观税负水平是否在最优区间、税种税制设计是否伤及经济体的增长活力;二阶问题是在给定税负水平条件下,既有财政资源配置中的支出结构特别是转移支付是否符合正义原则,以及财政支出的效率特别是一般行政费用的占比。

天则经济研究所将开展关于财政资源配置公平与效率的研究,集中关注财政资源配置的公正与效率的二阶问题。为了在一个社会中实现公平理想,通过财政资源配置方式介入是其中的一种方式,也是一种世界各国通行的方式之一。 一国运用财政支出手段促进公平时主要采用两种介入方式 : 直接介入的方式和间接介入方式。直接介入方式 是 财政支出被直接分配到个人手中用于调节个人收入分配的不公 , 我国财政支出项目中的抚恤和社会救济费、农村救济费、社会保险基金支出就属于这一类型。间接介入的方式即政府通过增加支农支出、基本建设支出、文教科卫支出。 本研究关于财政资源配置的公正问题,主要对财政资源的转移支付进行判断,是否符合罗尔斯第二定理,即在实在需要违反第一定理时,可以向最穷的人稍微倾斜。除了公平问题,财政资源配置还涉及效率问题。我国的一般行政费用长期高于世界通行水平,据此存在大量公共财政资源流失和浪费(据粗略估计每年达万亿)。关于财政资源配置的效率问题,本研究主要是对政府部门的行政管理费用(加上其它相关费用,如对官员的公费医疗费用,住房补贴费用等)占财政收支比重的变化做出分析和判断。财税体制改革是当前中国改革的核心议题之一,本研究的目的不在于全研究财税体制改革问题,而是选取财税体制的一个方面即 “ 财政资源配置的公平与效率 ” 展开研究,以对中国当前的财政资源配置状况作出初步评估。

中国基层城市化研究

城镇化是中国新一届政府最为重要的经济和社会政策,而且,重点在中小城镇。我们注意到,中国有数以千计的工业强镇,但他们的社会治理水平却远远落后于经济水平。

第一,大量人口被悬置在城乡之间,无法完成市民化转型。数以亿计的人口已经脱离乡村,聚集在工商业强镇,从事现代工商业,并且不会回到乡村。但是,他们不具有当地户籍,各种权利得不到承认、保障,比如教育。第二,工商业强镇社会治理水平低下。镇政府的人员编制与其所治理的人口规模完全不相称,不得不雇用大量编外人员,以不正规的权力进行社会管理;镇政府没有足够财力进行城市必需的基础设施建设,城市公共品供应重不足。第三,城镇化结构畸形。由于工商业强镇无法完成城市化,中国的城市化就变成了大城市化。这种大城市化实际上是由权力主导的,政府借助行政权力聚敛周边资源,堆砌城市,而这些通过自发秩序形成的城镇却不能成为城市。第四,工商业强镇产业升级无法展开,经济增长缺乏后劲。产业升级的本质是人的升级,企业必须能够吸引和留住一批技术人员、科研人员和投资者,而这些人员对生活品质的要求,是目前的市镇所无法满足的。同样,城市化滞后,也给服务业发展造成极大约束,尤其是中高端服务业没有机会发育、发展。

天则经济研究所将开展中国基层城市化的研究,旨在改进工业强镇的治理,优化城镇化的路径,促进农民工的市民化,以推动社会治理向着自治、民主的方向演进。

中国省会城市公共治理研究

2013 年初,天则所对中国 30 个省会城市的上万个居民样本进行了入户调研,并计算获得了各个省市的公共治理指数。本次公共治理报告的主要内容如下:

中国省会城市目前的公共治理状况可以用三句话来概括:公共服务基本及格,公民权利保障堪忧,治理方式亟待改善。这也为公共治理的改善指明了最终的方向:改变政府独大的社会结构,转向主体多元的公民社会。本次中国省会城市公共治理的排名从第一至最后一名依次为:杭州、南京、乌鲁木齐、天津、成都、上海、北京、南昌、西安、西宁、石家庄、武汉、广州、银川、呼和浩特、重庆、沈阳、长沙、济南、昆明、南宁、海口、福州、贵阳、哈尔滨、合肥、长春、郑州、太原、兰州。从 2008 年到 2012 年的三次公共治理调查,各省会城市公共治理的总水平得分较低,即便得分最好的杭州、南京等城市,总指数也刚刚超过 60 分的及格线。治理状况较差的城市还不到 50 分。省会城市排名变化与各省会城市治理方式的改善与否具有一定的相关性。在短期内,如果省会城市希望提高本城市排名,可以努力改进当地的政府信息公开与当地干部选拔的透明,促进当地民间组织发展,鼓励当地公众参与当地公共事务。省会城市公共治理状况与当地的 GDP 水平有一定的相关性,但是相关性不强。但是排名与当地财政转移支付公平性相关性较强。即一个地区的社保、医疗、教育及住房相关的补贴,越是更多的分配给了最穷的居民,该地区的公共治理排名就越高。反之,如果更多的分配给了高收入群体,该地区的公共治理排名就越低。这也说明公民对政府的评价当中,“公平”起了很重要的作用。

民众对医疗、养老保障、供水和供电不满意时,向政府反映情况可以得到改善。但对于公共交通、环境绿化、供暖和垃圾处理等有意见时,不管是选择通过集体行动还是选择通过向政府部门反映,都无法改变民众满意度。从 2008 年到 2012 年的三次公共治理调查中,我们还发现对于省会城市居民而言,基尼系数是在减小的,而且收入流动性也向良性发展。从 2010 年到 2012 年,公民对公民权利的保障评价下降明显,尤其是对财产和人身安全变得担心,对自由表达的诉求也在增加。目前省会城市居民对当地的政府廉洁评价仍然很低。

政府信息公开研究

随着改革开放的深入,改革的空间不断缩小,人口结构的垂直流动越来越固化,利益分享的矛盾也逐渐扩大。为了应对不稳定因素的影响,形成了以政法系统为中心,公安、法院、信访、城管等机构配合支持,并由基层政府最终负责落实的维稳系统。关于维稳经费的问题在网络上也引发了诸多的争论。维稳体制是不可持续,政府的信息公开是打破维稳体制的最重要途径。公共治理的方法在于疏通诱导而并非严防死守,其中最重要的一条就信息的充分沟通。没有透明公开的政府信息,就无法建立有效的公开透明的评议、监督制度。公民由此被排除在公共领域之外。

基于此,天则经济研究所从 2011 年开始展开了对政府信息公开的调查,本研究不仅从政府信息公开条例的角度出发,评价研究各级政府是否依据条例行事以及效果如何。同时,借鉴发达国家的信息公开法律,结合中国当前的现实,政府的信息应该逐步在如下七个方面做到公开透明,它们分别是:干部信息透明、财政透明、决策机制透明、行政透明、公共服务透明、地方政府企业透明及权利维护透明。

即将举办的活动

天则•名师思想精粹研讨班(第一期)

“ 天则 •名师思想精粹研讨班 ” 开始招生。在信息大爆炸的今天,现代人虽沉浸在“信息海洋”中,却面临着两个问题。第一是有效信息不足。各种媒体平台上充斥了大量的垃圾信息,误导人们的判断,真正精炼、客观、有效的信息非常稀缺。第二是随着移动智能终端时代的到来,人们日益习惯于浅阅读而逐渐丧失了深度阅读和思考的能力。这两点导致人们对信息的有效提取、消化、创新的能力不断弱化。此次的思想精粹班将整合中国一流学者资源,将他们的思想精华提炼出来,让人们有机会以高效的方式学习这些思想,从鱼龙混杂的“信息海洋”中解脱出来。

师资力量陈志武、 何光沪、贺卫方、雷颐、茅于轼、秦晖、盛洪、孙立平、张曙 光、张维迎、 周其仁、资中筠
课程模块经济之谜、社会转型、法之力量、国际视野、历史沉思、哲学之光
课程安排2014 年 11 月 8 日开学,为期 6 个月
课程费用35,000 元 / 人
欲了解更多信息请联系:
李蕴哲 13718353757 liyunzhe@unirule.org.cn  
金茜茜 18600816278   jinqianqian@unirule.org.cn

2014天则教育论

“2014天则教育论坛“将于2014年下半年在京举办,届时会议将主要围绕民办教育和社会科学高等教育的发展等主题展开 。

天则双周学术论坛

天则经济研究所持续近二十年的传统学术活动,它是人文社科领域学者相互交流的平台,一个自由讨论的空间,这里可以无拘无束地发表意见,交流自己的研究成果,进而形成一种自由的学术氛围,建立一套科学的评价体系和学术规范,提升中国社会科学研究和实践的水平。“天则双周学术论坛”已经成为一个享誉国内外的学术品牌。

即将举办的双周
双周论坛第513期:07/11/2014
双周论坛第514期:21/11/2014

以往的双周论坛

双周论坛第   508期    
时间: 2014年 8月29日   
主题: 中美两种新常态经济的周期性错配
主讲人:汪红驹
主持人:赵农
评议人:程实、徐洪才、于春海

汪红驹教授首先解释了“新常态”的含义,对照美国太平洋基金管理公司总裁 Erian 对美国经济“新常态”的概括与展望,汪教授概括介绍了中国经济“新常态”的特征,包括经济增长进入次高增长阶段,“保增长”和“控风险”成为宏观调控政策的新常态,结构调整的新常态,要素供给的新常态约束及改革与完善国家安全治理的新常态等五个特征,并阐述了中国“新常态”的可能的三种前景。

通过分析一些短期经济指标(美国费城联邦储备银行的一致指数和中国经济景气监测中心的一致指数)、 OCED 先行指数、实体经济活动指数和美国一致指数的比对,他得出中美经济体之间存在周期性的错配。通过对美国、日本、欧洲及中国这四大经济体的 GDP 、投资、消费采用动态因子模型计算出四大经济体的公共因子,并将之与每个经济体比较得出的结论也是中国经济与美国经济周期出现错配。

针对中美经济周期错配的现象,汪教授指出应从采取下述对策以避免错配对中国产生的不利影响。坚持在去杠杆的同时通过微刺激实现底线增长率以上的增长率,尽量避免与美国经济脱钩,抑制房地产投机及通过改革加快经济转型。

编辑:潘进
责编:刘茜

 

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